Chapitre 6 : L'action de l'Etat et ses limites

 

 

1) QU'EST-CE QUE L'ETAT ?

 

A) Définition

Objectif  : Découvrir les instances et organismes qui forment les pouvoirs publics (collectivités territoriales, sécurité sociale, administrations publiques, administration centrale…)

 

B) De l'Etat-gendarme à l'Etat-providence

Objectif  : Connaître et définir ces 2 expressions.

 

C) Vocabulaire et mécanismes de la redistribution

Objectif  : Découvrir un des moyens d'action de l'Etat : la redistribution. Distinguez cotisations sociales et impôts (noms des différents impôts, impôts proportionnels / progressifs, directs/indirects) , redistribution horizontale/verticale, salaire net/brut, prestations sociales, revenus de transfert…

 

D) L'Etat en chiffres

Objectif  : Quantifier l'intervention de l'Etat.

Budget (dépenses et recettes), principaux postes. Evolution du taux de prélèvements obligatoires. Evolution de l'endettement public.

 

E) L'évolution de l'intervention de l'Etat au cours du 20 ème siècle

Objectifs  : Relier industrialisation, développement économique et nécessité de l'accroissement de l'intervention de l'Etat. Découvrir quelques domaines où l'Etat est intervenu et où il n'intervient plus, et d'autres où l'Etat intervient mais n'intervenait pas (nationalisation, privatisation, planification, réglementation/déréglementation, désengagement).

 

 

Robert Castel
Karl Polanyi

........

 

 

 

 

2) POURQUOI L'ETAT DOIT-IL INTERVENIR ?

 

A)  D'après les économistes interventionnistes

Objectifs  : Connaître les arguments économiques qui justifient l'intervention de l'Etat. John Maynard Keynes, Richard Musgrave.

 

John Maynard Keynes

 

 

B)  D'après les économistes libéraux

Objectifs  : Réaliser que les économistes libéraux aussi prônent une possible intervention de l'Etat. Adam Smith, Arthur Pigou, Milton Friedman.

 

Adam Smith
Arthur C. Pigou
Milton Friedman

 

 

3)  LES LIMITES DE L'INTERVENTION DE L'ETAT

 

A)  Limites techniques et financières

Objectif  : Découvrir que le développement de l'intervention de l'Etat génère ses propres limites.

 

B)  D'après les économistes libéraux

Objectif : Connaître des économistes qui contestent toute légitimité à l'intervention de l'Etat. Arthur Laffer, Friedrich Von Hayek, Milton Friedman.

 

Friedrich Von Hayek
Arthur Laffer
Milton Friedman

 

Mots-clés

assistance/assurance, biens collectifs, budget, dépenses publiques, interventions économiques/sociales, externalités, égalités/inégalités, équité, protection sociale, redistribution, réglementation, service public, bureaucratie, contrainte budgétaire, contrainte extérieure, désengagement, endettement public, équilibre budgétaire, prélèvements obligatoires, privatisations, réglementation/déréglementation, solde budgétaire.